Жителям Крыма не дают российское гражданство
Многие крымчане до сих пор не являются российскими гражданами. Об этом в своем телеграм-канале рассказала депутат Госдумы Наталья Поклонская. По ее словам, на приеме по вопросам гражданства многие жаловались на проблемы с получением российских паспортов.
«Стыдно было слушать на приеме, как люди со слезами на глазах говорили про „недогражданство“… Они околачивают пороги миграционной службы годами, а воз и ныне там!» — написала она.
Депутат сообщила, что некоторым не выдают паспорт из-за отсутствия документа об отказе от украинского гражданства, а у других требуют письменные доказательства нахождения в Крыму во время референдума.
«И таких историй сотни. <…> Бюрократия дошла до безумной степени абсурда!» — рассказала она, подчеркнув, что проблемы создают чиновники на местах, из-за хамства и бесчеловечности подрывается авторитет всей власти. Депутат заявила РИА Новости, что подготовит депутатские запросы по каждому такому случаю и будет лично контролировать их исполнение.
В свою очередь в МВД по Республике Крым, заявили, что вопросам, связанным с предоставлением гражданства, уделяется системная и комплексная работа, чтобы избежать волокиты. Кроме того, было отмечено, что только в прошлом году принято 11,2 тысячи заявлений о приеме в гражданство России, из которых положительных решений вынесено по 8,9 тысячи.
«Остальные заявления в настоящее время находятся на рассмотрении. За 2019 год принято решение лишь в отношении одного лица об отклонении его заявления о приеме в российское гражданство», — сообщили в пресс-службе ведомства.
Что же это выходит? Крым российский уже почти шесть лет, но многие его жители до сих пор остаются гражданами другого государства?! И ладно бы речь шла о двойном гражданстве, не запрещенном российским законом: многие сохранили украинские паспорта, чтобы спокойно ездить на Украину или получить украинский загранпаспорт. Но речь дет о людях, не имеющих российского!
— Проблема действительно существует, — подтверждает проживающий в Крыму одесский журналист Валентин Филиппов Валентин Филиппов.
— Российская бюрократия не смогла всего предусмотреть. Существуют, к примеру, студенты, обучавшиеся на Украине. Фактически, на момент референдума, они не проживали в Крыму. И не были зарегистрированы. Получается, что человек родился в Крыму, но на Украине, до 2014 года, и никаких прав на получение гражданства РФ не имеет. И то, что его родители живут в Крыму, и что у него собственность в Крыму, не является основанием для получения гражданства. Естественно, такие вопросы решаются через суд. И суды принимают адекватные решения. При этом, ФМС не всегда стремится эти решения судов исполнять.
Другая интересная категория, это украинские военнослужащие, покинувшие свои части, но не перешедшие в российскую армию. Все их документы, подтверждающие их пребывание в Крыму на момент референдума, уехали на материк со всей документацией. На Украине они преступники, они не могут «привезти» документы. К слову, даже получив гражданство РФ они не могут претендовать на пенсию, поскольку документов о службе получить не могут. Очень много частных случаев.
— Конечно, такие случаи нередки, — считает председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер.
— В 2014 году Укрстат насчитывал около 2.5 миллионов людей, проживающих в Крыму. На сентябрь 2014 года число выданных российских паспортов в Крыму и Севастополе составляло около 2 миллионов. А где повисли еще полмиллиона человек, если отказалось от российского гражданства менее 4 тысяч крымчан?
Многим пришлось доказывать свое право на российское гражданство через суды. Были огромные проблемы для детей, которым на Украине еще не выдавали паспорт, поскольку на Украине паспорта выдавались с 16 лет, и требовались юридические подтверждения о проживании детей в Крыму. А те, кто жил у бабушек-дедушек? А сколько слез было пролито теми, у кого нерадивые украинские паспортистки просто не внесли в домовые книг рожденных детей? А сколько студентов из Крыма учились в Киеве и Харькове, и зарегистрировались там в общежитиях, и потом выяснилось, что они потеряли при этом право получить российское гражданство?
Дело в том, что на Украине с начала 90-х годов отсутствовала необходимость строгого соответствия места проживания и места регистрации. Тысячи людей годами или и работали в Крыму, будучи зарегистрированными у родителей в других регионах Украины, и при этом они не нарушали украинского законодательства. На Украине к месту проживания не привязаны не региональные льготы, ни права на детсад или медобслуживание. И паспортные столы на Украине не слишком ответственно подходили к процессу регистрации по месту жительства. Для получения же паспорта РФ, как жителю Крыма, был один критерий — постоянное проживание человека в Крыму, и по российскому законодательству этот факт подтверждался только постоянной регистрацией на момент референдума.
Это и создало повод для бюрократических проволочек, которые отозвались мучительными перипетиями для тысяч людей. И продолжают аукаться до сих пор.
«СП»: — По словам Поклонской, некоторым не выдают паспорт из-за отсутствия документа об отказе от украинского гражданства. Это что обязательно?
— Для получения гражданства, как жителю Крыма, отказа от украинского гражданства не требовалось. Скорее всего, речь идет о тех, кому предлагают получать гражданство, как носителю русского языка. Вот для этой категории отказ от украинского гражданства необходим.
«СП»: — А как насчет подтверждения нахождения на полуострове во время референдума? Какое это имеет значение?
— В соответствии с законом от 21.03.2014 года гражданами России признавались граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день (день вхождения Крыма в Россию) на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя,
Если человек не мог подтвердить факт своего проживания постоянной регистрацией, то он должен был доказывать факт своего нахождения в этот день в Крыму.
Соответствие букве принятого закона не делает это требование оправданным и менее абсурдным. Я знаю крымчан, которые не смогли получить паспорт России, поскольку в марте уже уехали на Донбасс, защищать население от ВСУ.
«СП»: — Как вообще определять, кто из крымчан автоматически имеет право на российское гражданство? Те, к о жил там весной 2014-го? Те, кто там родился? Те, у кого там родственники?
— Я уже сказала, что главным требование было наличие постоянной регистрации в Крыму, которое оказалось непреодолимым барьером для многих крымчан в силу специфики украинского законодательства и правозащитной практики.
Только в 2019 году принято решение об упрощении получения российского гражданства теми, кто в Крыму родился или проживал, но уехал раньше марта 2014 года. Но никаким подробным регламентом не предусмотреть сотни жизненных коллизий, а бюрократическая машина и не предназначена для решения этих коллизий. Все это отозвалось таким постыдным явлением, когда через шесть лет после возвращения Крыма сотни людей остаются в беде, лишенные гражданских прав из-за отсутствия российского паспорта.
Белоруссия вводит налог на транспортировку российской нефти на Запад — это уже перебор
«СП»: — Много ли крымчан, по-вашему, до сих пор не получили российских паспортов? Среди них большинство тех, кто не смог или не захотел?
— В 2014 году писали о 3.5 тысячах крымчан, принципиально отказавшихся от российского паспорта. Думаю, многие из них уже этот паспорт получили, и не только потому, что у них проснулась любовь к России. Но, как подтверждает Поклонская, сотни людей НЕ МОГУТ получить российское гражданство, хотя этого добиваются.
Как бы ни было трудно жителям Крыма, их проблемам могут позавидовать черной завистью жители Донбасса, которые сегодня получают паспорта РФ по указам Президента России от апреля 2019 года. Там проблем возникает куда больше, поскольку для получения российского гражданства требуются дополнительные документы — свидетельства о браке и рождении, а эти документы, если они утрачены в военных пожарах и разрухе, многим гражданам ЛДНР уже невозможно восстановить. И возникают ситуации, пока неразрешимые.
«СП»: — Как решать эту проблему? Федеральные власти вообще в курсе этого? Заявление Поклонской на что-то повлияет?
—Изменить все можно только полной сменой установки в миграционной политике, которая должна признавать прав на российское гражданство всех русских, проживающих вне России, подобно тому, как это делает Израиль или Германия в отношении соотечественников. Да, эта политика изменяется, смягчается, однако скорость изменения и смягчения оставляет желать лучшего. А пока в щели и зазоры законов проваливаются сотни и тысячи человеческих судеб и жизней.
